党建引领聚合力 尖兵攻坚促发展
2026-07-01 26
党建引领聚合力 尖兵攻坚促发展
——河南交通投资集团有限公司许魏、郑许项目
联合党支部工程建设党建工作推广案例
一、案例背景
中共河南交通投资集团有限公司许魏、郑许项目联合支部委员会（以下简称“党支部”）现有党员 33 名，负责许昌市绕城高速公路、郑州至南阳高速公路郑州至许昌段 2 个项目建设，其建成通车将对完善区域路网、畅通经济动脉、服务民生福祉具有重大意义。
项目伊始，便面临“三多、二高、二难”的严峻局面：路线交叉多、拆迁多、土方缺口多，造价高、桥隧比高，征拆协调难、控制性工程施工许可办理难。特别是许昌市绕城高速公路，更是关乎全省高速公路通车里程突破万公里庄严承诺的政治工程和民心工程。更为紧迫的是，受多重因素影响，跨铁段有效工期被极度压缩。按照常规进度，此类涉铁转体桥工程需 13 个月以上，而实际可用时间不足 10 个月。同时，项目还接连遭遇历史罕见的长达 38 天的持续极端高温和后续 40 天的连续强降雨等极端天气冲击，施工环境极端恶劣，工人队伍稳定性、设备材料供应、施工组织协调均面临巨大风险，工程一度濒临停滞。
党支部围绕中心、服务大局，在时间紧迫、难题叠加、压力空前的严峻考验下，以“莲支部”为有效载体，创新推动党建工作与项目建设深度融合，将党建工作的“红色引擎”直接安装到项目建设最核心、最艰难的“发动机”上，通过组建“党员尖刀班”嵌入项目攻坚最前沿，将党的政治优势、组织优势切实转化为攻坚克难的制胜优势，不仅确保了项目按期高质量建成通车，创造了行业纪录，更探索出一套在重大工程建设项目中强化党建引领、提升基层治理效能、赋能高质量发展的有效路径。党支部先后被河南交通投资集团有限公司（以下简称“集团”）党委授予“标准化规范化党支部”“先进基层党组织”“突出贡献奖”。
二、主要做法
党支部坚持以解决项目建设实际问题为导向，推动党建工作全方位、深层次、链条式融入项目攻坚全过程，形成了特色鲜明的“党建+攻坚”模式。
（一）创新组织设置，在一线构筑坚强的战斗堡垒
党支部打破按公司架构设置党小组的常规模式，坚持“项目建设推进到哪里，党组织的作用就发挥到哪里”，紧紧围绕涉铁、涉水、涉路、改路改渠等最关键、最艰难的工程环节，科学设立并动态管理 7 个“党员尖刀班”。其中，针对难度最大、工期最紧的跨京广铁路转体桥工程，抽调政治过硬、业务精通、作风扎实的党员骨干，组建了核心“党员尖刀班”，由班子成员直接带队，全脱产、全天候驻扎施工一线。“尖刀班”不仅是党员身份的象征，更被赋予明确的“攻坚权责”：他们既是前线“侦察兵”，精准识别施工堵点、安全风险与队伍思想动态；也是战地“指挥员”，参与甚至主导施工方案的优化与应急调整；还是协同“联络官”，打破建设单位、施工单位、监理单位、地方协调部门之间的壁垒；更是精神“冲锋队”，以自身的奉献与担当凝聚全体建设者。这种“把支部建在连上”的现代工程实践，确保了在急难险重任务面前，指挥中枢靠前、决策响应迅速、执行坚决有力，使基层党组织真正成为关键时刻听指挥、拉得出， 危急关头冲得上、打得赢的坚强战斗堡垒。
郑许、许魏项目联合支部委员会设立党员尖刀班
（二）推动机制融合，将组织优势转化为治理效能
党支部“尖刀班”并非简单的人员派驻，而是承载着一套深度融合的工作机制，有效提升了项目一线的治理能力和执行效率。
一是“前哨—中枢”联动决策机制：尖刀班驻守一线，将发现的问题通过“日调度、周例会”机制实时反馈至党支部。党支部发挥“中枢”作用，高位协调资源，快速作出决策。如：面对持续高温导致多名工人中暑的紧急情况，一线党员迅速上报并建议调整作业时间。党支部科学研判，果断决策，将主要施工调整至夜间，并协调增加照明、推行两班倒，在保障安全和健康的前提下抢回了工期，实现了“问题在一线发现、决策在一线会商、方案在一线优化”。
二是“穿透式”精细管理机制：尖刀班推行“走、看、想”三字一线工作法。“走”，即用脚步丈量工地，查遍每个便道、每 个支吊点；“看”，即紧盯关键工序，督促落实防雨保温措施；“想”，即统筹谋划工序衔接，预判资源需求。他们以半天为单位校对工 程量，冯翔、张文涛等同志每日数次攀爬 20 米高的梯笼巡查东 西两侧工地，梁浩森同志 24 小时在线督导箱梁生产运输动态。这种穿透管理层级、直达作业面的精细化管理，确保了进度、质量、安全的全过程受控。
三是“跨域协同”资源整合机制：项目推进中，面对箱梁预制场因内涝和管理问题严重影响工期的“卡脖子”难题，尖刀班的作用超越了传统甲方管理范畴。他们深入梁场摸排底数，联合施工单位约谈负责人，并推动党支部联动省交通运输厅督导组进行高位协调。通过党建纽带，整合了行政监督、业主管理、施工执行等多方力量，共同施加影响，迅速扭转了被动局面，体现了党组织在整合资源、疏通堵点方面的独特优势。
四是“人心工程”队伍稳控机制：在极端天气和工期压力下，工人厌战情绪蔓延、队伍流失风险加剧。尖刀班党员化身“思想政治工作员”，深入班组逐个谈心，疏导情绪； 同时推动代建单位加快资金拨付，解决施工单位及工人的切身急难愁盼问题。用“摆事实、讲道理”的真诚和“解难题、办实事”的务实，赢得了参建各方的信任，将原本松散的施工联盟，凝聚成“心往一处想、劲往一处使”的攻坚共同体，提升了党支部的凝聚力。
（三）强化创新驱动，以技术攻坚赋能高质量发展
党支部将“党员尖刀班”同时打造为“创新先锋队”，鼓励党员围绕施工痛点、技术难点开展“微创新”、工艺优化和技术攻关，将党的组织力转化为创新驱动力。
一是实施“百微工程”。广泛开展群众性技术创新活动， 累计取得各类微改微革、工艺优化成果 296 项，其中国家级成果 13项，发明专利 2 项，3 项研究应用入选集团科技项目清单。这些来源于实践一线的“金点子”，切实解决了大量现场施工难题，提高了工效，保障了安全。
BIM 三等成果证书 微创新三等成果证书
二是攻坚绿色低碳技术。积极践行绿色发展理念，创新推行“三化、三宝、三节”举措（即资源化、减量化、无害化，砖渣、煤矸石、山皮土变废为宝，节能、节地、节材），规模化利用建筑固废 310 万方填筑路基等，减少碳排放 1.2 万吨，项目荣获河南省交通厅绿色低碳示范项目、河南省工程建设协会绿色建造示范工程三星级评价。
省厅绿色低碳示范项目立项 绿色建造三星级
三是引领重大工艺革新。面对郑许高速城区高架桥建设的复杂环境，党员技术骨干带头攻关，在河南省高速公路建设中首次大规模采用全预制装配式桥梁（4.616 公里）。其中，世界首创的整体大悬臂装配式波形钢腹板组合盖梁技术，使盖梁自重降低50%，实现了快速、绿色、高质量建造，彰显了党建引领下的技术超越。
大悬臂装配式波形钢腹板组合盖梁
四是深化设计优化降本。在党员骨干牵头下，坚持动态设计、优化设计，在 2 个项目中已完成设计变更 182 项，在保证质量和功能的前提下，节约投资 5344.5 万元，将党建引领落到了“降本提质求效”的项目发展实处。
（四）注重凝心聚力，以务实作风筑牢发展根基
党支部将作风建设贯穿始终，以党员的“辛苦指数”换取工程的“进度指数”和群众的“满意指数”。尖刀班党员自觉做到亮身份、亮承诺、亮业绩“三亮”承诺，长期坚守一线，张正珂、冯翔、张文涛等同志主动放弃年休假，全员月均调休仅 2 天。在抗高温、战暴雨的日夜里，党员总是冲锋在最前、坚守到最后。他们带头落实党支部决策，为职工群众办实事 16 件。这种以上率下、无私奉献的作风，感染和带动了全体建设者，形成了“党员带头干、群众跟着上”的生动局面，为攻坚克难提供了最坚实的作风保障。
三、取得成效
通过推动党建工作与项目建设深度融合，项目取得了显著的综合效益，实现了“党建引领强，项目建设优”的目标。
一是工程建设创造“新速度”。在党员尖刀班的带领下，建设者顶住极端天气压力，攻克一系列技术与管理难题，将原定 13个月的跨京广铁路转体桥工期压缩至不足 10 个月，成功创下郑州铁路局管内涉铁项目“当年开钻、当年转体、当年通车”的行业先例。许昌绕城高速主线于 2025 年 12 月高质量按期建成通车，为河南省高速公路通车里程突破万公里做出了决定性贡献。
二是项目质量安全实现“双优”。许昌市绕城高速项目交工验收质量合格，郑许项目在集团质量评比中连续荣获第一名。项目建设全过程实现安全生产“零事故”、“平安工地”建设全覆盖，将党建优势有效转化为了安全发展的保障力。
三是经济效益与社会效益实现“双丰收”。通过设计优化、技术创新和精细管理，累计节约投资超 5300 万元；许昌市绕城项目投资概算预测结余 16%。绿色低碳技术的应用创造了显著的环保效益。许昌市绕城项目通车，极大地改善了区域交通条件，促进了地方经济发展，兑现了对人民的庄严承诺，社会效益显著。
四是基层组织焕发“新活力”。党支部在攻坚实践中获得了河南省委主题教育指导组的充分肯定，打造的“莲支部”党建品牌日益响亮。党支部书记作为建设项目唯一代表，在集团党建述
职评议会上作典型发言。2025 年，党支部被集团采用信息85条，在主流媒体发稿 94 篇，实现三年三连增，宣传影响力持续提升。党员的先锋模范作用得到充分彰显，党支部的向心力、战斗力、凝聚力不断增强。
五是队伍建设获得“新锤炼”。急难险重任务成为锻炼和检验党员干部的“试金石”和“磨刀石”。一批懂党建、懂业务、敢担当、善作为的复合型人才在攻坚一线成长起来。党员在解决实际问题的过程中，政治能力、专业能力、群众工作能力均得到大幅提升。
四、总结与展望
党支部的“党员尖刀班”“莲支部”探索与实践证明，在国有企业特别是工程建设领域，党建工作完全可以也必须与业务工作实现深度融合。这种融合不是简单的“党建+业务”物理叠加，而是“党建引领业务、业务检验党建”的化学反应。通过创新组织设置，将战斗堡垒筑在一线；通过完善工作机制，将组织优势转为治理效能；通过强化创新驱动，将政治引领融入发展实践，能够切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。党支部“以攻坚任务凝聚组织、以一线实践创新机制、以党员先锋带动全局”的做法，对于广大国有企业特别是处于市场竞争前沿、承担重大攻坚任务的企业基层党组织，如何在新时期提升党建引领力、发展推动力和基层治理力，具有普适的借鉴意义和现实启示。
一是必须坚持“业务难点就是党建重点”的融合导向。党建与业务“两张皮”是老大难问题。破解之道在于紧紧围绕企业中心工作和急难险重任务来谋划和开展党建工作。党支部以“攻克跨铁桥”这个最大业务难题为目标，精准设置“党员尖刀班”这一组织形态，使党建工作从一开始就与核心业务“靶向对齐”，实现了目标同向、部署同步、工作同力。
二是必须建强“嵌入业务、前线作战”的战斗单元。基层党组织的力量体现在组织体系的效能上。将党的组织直接设置到项目攻坚的最前沿阵地，赋予其明确的攻坚职责和必要的工作权限，使党组织的作用发挥从“围绕型”“参与型”向“引领型”“嵌入型”深刻转变。这种“一线战斗堡垒”能够最快速响应、最直接发力、最有效统筹。
三是必须构建“制度衔接、协同发力”的联动机制。党建与业务的融合，需要具体的工作机制作为桥梁。通过建立“前哨—中枢”决策、穿透式管理、跨域协同、人心凝聚等机制，将党的政治领导、思想引领、群众组织、社会号召等优势，系统地转化为项目管理中的科学决策能力、精细执行能力、资源整合能力和队伍动员能力，提升了现代工程建设的治理效能。
四是必须激发“攻坚克难、创新创效”的内生动力。党建引领不仅要保障任务完成，更要推动事业进步。将党组织和党员作为技术革新、管理优化、提质增效的“先锋队”，鼓励在一线发现问题、创新方法，能把党的组织力有效转化为创新竞争力和发展推动力，为企业高质量发展注入红色动能。
五是必须锻造“作风过硬、奉献有为”的党员队伍。党员的先锋模范作用，是党建成效最直观的体现。通过设立党员责任区、示范岗，在攻坚一线锤炼党员党性、检验党员成色，用实干担当诠释初心使命，能够以“关键少数”带动“绝大多数”，形成强大的榜样力量和攻坚合力。
大道至简，实干为要；初心如磐，使命在肩。下一步，党支部将在集团党委的坚强领导下，以树立和践行正确政绩观学习教育为新起点，立足项目建设实际，进一步深化党建与业务深度融合，不断擦亮“莲支部”党建品牌，坚持以高质量党建引领项目高质量建设，切实当好交通建设开路先锋，努力在新征程上创造新业绩、展现新作为，为集团高质量发展高效能治理和交通强省强国建设贡献新的更大力量。