党建引领聚合力 融促发展破难题
2026-07-01 21
党建引领聚合力 融促发展破难题
——鹤壁107项目以党建安全环保质量一体化
助推项目高质量履约
中交一公局第七工程有限公司党建工作案例
一、案例背景
鹤壁107项目线路全长44.628公里，总投资27.21亿元，
建成后将直接惠及沿线5个乡镇、20余万群众生产生活，对推动鹤壁市城乡融合发展、完善区域综合交通体系具有里程碑意义。鹤壁107项目联合党支部成立于2021年6月24日，现有党员18人，自2023年推行党建安全环保质量一体化工作以来，党支部虽搭建了基础工作框架，但仍存在责任传导“上热中温下冷”、
党建业务“两张皮”、管理环节衔接不畅、一线人员内生动力不足等问题，党建引领项目建设的效能未充分释放。
2025年项目进入攻坚冲刺阶段，多重挑战集中叠加，施工推进遭遇多重瓶颈：一是自然条件制约严峻，2021年河南省鹤壁市受“7.20”特大洪灾影响，地下水位上升，形成软基及浸水路床40余处，关键部位施工多次受阻；二是环保管控要求严苛，施工全程需落实扬尘、污水、噪声“零超标”管控，仅扬尘监测点就布设36处，环保整改响应时间要求不超过1小时；三是高风险作业集中，跨台辉高速钢箱梁顶推作业段，涉及桥梁、道路、交通管制多专业协同，施工期间需保障高速日均2万辆车流通行，安全管控容错率为零；四是工期任务极度紧迫，受前期不利因素影响，主线通车目标节点前有效施工时间仅剩180天，项目履约面临严峻考验。
面对复杂形势，项目联合党支部坚持以高质量党建引领高质量发展，牢牢把握新时代工程建设领域党建工作要求，将党建安全环保质量一体化工作向纵深推进，创新载体、完善机制、下沉一线、联建共建，把党组织的政治优势、组织优势转化为项目攻坚的发展优势、竞争优势，以党建“红”引领工程“质”，全力破解建设难题，确保项目建设稳步推进。
二、主要做法
项目联合党支部锚定“党建与生产经营同频共振、深度融合”核心目标，在原有一体化实践基础上，结合2025年攻坚新要求，从制度落地、机制深化、载体创新、人文赋能、企地协同五个维度精准发力，把党建工作贯穿项目建设全流程、各环节， 推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在一线充分彰显，形成“党建引领、全员参与、协同攻坚、闭环管控”的项目建设新格局。
（一）筑牢党建根基，推动制度要求落地一线
坚持把政治建设摆在首位，打破传统党建学习模式，推动党建制度向施工一线延伸，实现理论学习与生产实践同频共振。严格落实“第一议题”制度，将党的创新理论、安全生产及环保政策作为“三会一课”核心内容，2025年开展专题学习28次、涵盖内容66项，组织党员结合施工难题研讨16场，推动学习成果转化为软基处理、钢箱梁顶推等难题的解决思路；创新前移式“三会一课”，在软基处理、钢箱梁顶推现场设“流动课堂”，围绕跨高速手续办理、软基换填攻关等开展靶向学习，2025年累计开展16次，现场破解施工堵点难点23个，覆盖党员职工300余人次，提升学习针对性和实效性。
图 1：“三会一课”前移，现场解决施工技术难题
（二）深化一体化实践，破解项目建设攻坚难题
持续完善党建安全环保质量一体化工作体系，以“健全一套机制、实现两个覆盖、抓实三个融合、聚焦四种关爱”为核心，将党建工作与项目攻坚深度绑定，精准破解2025年项目建设各类难题，推动管理效能全面提升。
1.健全机制强协调，压实攻坚责任。夯实“书记领衔、支委包保、党员落实”三级责任体系，实施“支委会+党员骨干”模式，将一体化指标与10项重点任务相结合，制定责任清单并细化194项可量化内容，明确1名书记总负责、4名支委包保4个攻坚片区、13名党员认领岗位责任，实现任务到人、责任到岗、考核到位；优化“定期例会+灵活会商”机制，2025年召开专题会商12次，通过闭环管理解决46个施工难题，平均解决时间缩短至4小时；依托“四维评估”（施工进度、安全质量、环保管控、人员状态）机制每季度评估，动态调配资源使施工效率提升30%；规范重大事项决策流程，严格执行“部门定方案、班子研审、部门抓落实”，筑牢合规防线。
图 2：项目组织召开党建安全环保质量一体化推进专题会
2.全面覆盖补断点，筑牢管控防线。划分3个党员责任区，将18名党员、5名入党积极分子配置至8个关键岗位，设立2个党员监督示范岗，党员带头监督临边防护等28个关键环节；实现过程全覆盖，深化“1+3+4+N”监督机制，由1名支委牵头，党员骨干、技术员、安全员组成核心团队，聚焦安全、质量、环保、进度，联动施工班组，对16个关键作业环节全程监管；创新“部门建账、班组整改、技术员督导、业务部门复检、党员巡检、支部验收”六级闭环隐患排查机制，2025年发现并整改安全环保隐患127个，整改率100%。
图3：支委到现场检查边坡防护整改情况
3.深度融合促生产，激活攻坚动能。成立党员销号专班，对征地拆迁、软基处理等6项“卡脖子”难题挂图作战，45天完成3户重难点拆迁，解决8个软基处理技术难题，推动12处受阻施工点复工；开展“党建+安全、环保、质量、进度”活动，依托“四亮四比四评”搭建“一岗一区两队四组”攻坚载体，18名党员认领重点任务，签订攻坚承诺书18份，开展技能比武、劳动竞赛2场，全年评选先进党员24人次、示范班组12个、优秀个人72人次；实施“双培养”行动，将5名业务骨干培养为入党积极分子、4名党员培养为技术骨干，2名党员获评公司“技术标兵”。
图4：项目月度优秀评选展示光荣榜
4.人文关爱激动力，凝聚攻坚合力。深化思想、工作、生活、家庭“四种关爱”，推动支部书记“三必谈”、支委“四必访”、党员骨干“五到位”落地；录制12部“亲情助安助廉”视频在班前教育播放，举办2次家属开放日、3场亲情恳谈会，构筑安全生产和廉洁从业防线；开通职工诉求直通车，每月常态化谈心谈话，2025年解决食宿、休假等关切问题31个，其中急难愁盼问题12个，办结率100%；建立获奖职工家属通报机制，通报7次，开展集体生日会12场、冬送温暖夏送清凉8次，发放劳保及防暑物资2000余件，提升队伍凝聚力和归属感。
图5：项目为一线产业工人送上冰箱和防暑物资
（三）强化企地共建，凝聚外部发展合力
搭建企地党建协同平台，构建“党建联建、资源共享、双向
共赢”格局。建立企地党组织常态化沟通机制，联合破解征拆、道路通行等民生难题，保障项目建设外部环境；联合地方开展文艺会演、志愿服务、下乡慰问等特色活动20余次，增进企地情谊，树立良好形象。
图6：联合鹤壁市文学艺术界联合会、市总工会、市公路事业发展中心、中交一公局七公司举办致敬一线建设者主题活动
（四）聚焦攻坚任务，发挥党员先锋模范作用
针对软基处理、跨高速钢箱梁顶推、环保管控、工期攻坚四大核心难题，让党员冲在一线、干在实处：项目总工韩全友带领5名党员技术骨干，徒步摸排软土区域，排查38处隐患点，因势施策制定动态治理方案，破解汛期软基处理难题；项目副经理张占童牵头，联合多单位制定钢箱梁顶推专项安全管控方案，党员骨干肖锐24小时旁站监督，对关键环节“每米必检、每推必查”，历时45天顺利完成作业，实现施工、通行“两不误”；安全总监鲁涛牵头组建环保巡查队，实行24小时三班倒巡查，创新“雾炮车+喷淋系统+防尘网”三重防护模式，处置18次扬尘超标预警，项目全年环保监测100%达标，获评当地“环保示范工地”；全体党员带头实行“两班倒”施工，党员干部每日扎根现场12小时以上，带领300余名施工人员180天完成6.2亿元产值，占全年产值77.5%，成功弥补工期缺口。
图7：党员在李桥至尚村段路床检查施工情况
三、取得成效
2025年，项目联合党支部以党建安全环保质量一体化实践为抓手，将党建优势充分转化为项目建设的攻坚优势，成功克服自然条件、环保管控、高风险作业、工期紧迫等多重困难，实现了党建工作与生产经营双丰收、双提升，斩获多项荣誉，得到地方政府、上级单位和沿线群众的高度认可。
（一）生产经营成效显著，圆满完成主线通车目标
全年完成8亿元产值，较年度计划超额15%，如期实现主线通车，沿线群众出行时间平均缩短40分钟，区域货物运输效率提升35%，收到地方政府感谢信3封，彰显央企社会责任；攻克多项技术难题，形成专利8项、省部级工法3项，施工质量、安全、环保均达既定标准，建设水平位居行业前列。
图8：主线通车仪式
（二）党建业务深度融合，品牌影响力持续提升
彻底破解“两张皮”问题，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分彰显，项目斩获中国交通报社新闻宣传十佳优秀项目、中交集团劳动竞赛先进集体、一公局集团基层党建标杆、一公局集团品牌工程等荣誉，全年累计发表媒体作品300余篇，党建与工程品牌影响力持续提升。
（三）队伍建设成效突出，干事氛围愈发浓厚
通过“双培养”、技能竞赛等机制培育人才，8名党员获评各级先进个人，5名技术人员通过中级职称评审，队伍专业能力显著提升；暖心关爱和亲情助安助廉活动让职工归属感、幸福感增强，形成“心往一处想、劲往一处使”的干事氛围，打造了敢打硬仗、能打胜仗的建设队伍。
（四）管控体系日趋完善，示范作用初步显现
项目持续完善党建安全环保质量一体化管控体系，形成了一套可复制、可推广的基层党建与项目管理融合发展的工作方法，包括前移式“三会一课”、沉浸式党课、亲情助安助廉、“1+3+4+N”监督机制、六级闭环隐患排查、党员销号专班等多项创新做法，为工程建设领域基层项目部开展党建工作提供了鲜活的实践样本。
（五）创新党建载体，推动党建文化深度融合
针对核心施工领域组建党员攻坚突击队，将攻坚成效纳入党员考评；打造施工间隙“微党课”，结合施工节点开展技术研讨型党建活动；融合新媒体打造“线上+线下”党建学习平台，推动党建与企业文化深度融合，培育攻坚、安全、质量文化。深化
“双培养”行动， 落实“党员育骨干、骨干育党员”机制，开展“党员导师带徒”活动，提升员工综合素质水平。
（六）企地协同成效凸显，外部环境持续优化
通过深化企地党建联建，有效破解了项目建设中的外部协调难题，实现了项目建设与地方发展的双向赋能。企地联合开展的各类志愿服务、民生帮扶活动，不仅增进了与沿线群众的联系，更树立了央企主动担当、服务地方的良好形象，项目施工期间未发生任何企地矛盾，为项目高质量推进营造了和谐稳定的外部环境。
四、总结与展望
（一）实践总结
鹤壁107项目的实践充分证明，党建引领是工程建设高质量发展的根本保证，深度融合是党建工作发挥实效的关键路径，创新赋能是基层党建永葆活力的重要动力，人文关怀是队伍凝心聚力的坚实保障，企地协同是项目攻坚破难的重要支撑。
工程建设领域基层党组织，唯有将党建与生产经营、安全环保等核心业务同部署、同落实、同检查、同考核，把党建要求嵌入项目管理各环节，才能将党建优势转化为发展优势；唯有结合施工实际创新党建载体，打造贴近一线的特色活动，才能让党建工作更有温度、活力和实效；唯有坚持以人为本，通过暖心举措和激励机制解决职工后顾之忧，才能凝聚攻坚合力；唯有深化企地联建，破解外部协调难题，才能营造良好建设环境；唯有严守廉洁底线，强化关键环节监督，才能为项目履约筑牢纪律保障。
（二）未来展望
2026年是项目收官关键年，鹤壁107项目联合党支部将秉持“党建提质强根基、融合赋能促攻坚、前瞻布局谋运营”思路，以此次党建工作实践为基础，持续深化党建安全环保质量一体化工作的探索与创新，以更实的举措、更强的担当推动党建工作与生产经营深度融合，力争把项目打造成为工程建设领域基层党建的标杆项目。
项目联合党支部将始终坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬，持续推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振，为企业高质量发展和工程建设行业党建工作创新贡献更多力量！